Проект


І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) Общински съвет - Ардино с решение създава за неопределен срок общинско предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж, със седалище и адрес на управление: град Ардино, област Кърджали, улица „Пирин” № 20.
(2) Общинското предприятие е специализирано звено на Община Ардино, което се финансира от ОП „Развитие на човешките ресурси”, бюджета на общината и от собствени приходи.
(3) Предприятието не е самостоятелно юридическо лице и осъществява дейността си от името на Община Ардино в рамките на предоставените му правомощия.
(4) Общинското предприятие „Обществено хранене” - Домашен социален патронаж е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити от бюджета на общината.
(5) Предприятието осъществява дейността си въз основа на Правилник, приет от Общински съвет - Ардино.
(6) С решение на Общински - Ардино, предприятието може да се преобразува или закрива.

ІІ. ПРЕДМЕТ НА ДЕЙНОСТ

Чл. 2. (1). Предметът на дейност на общинското предприятие „Обществено хранене” - Домашен социален патронаж - Ардино, е:
1. Осигуряване и транспортиране на топла и питателна храна за лица, ползващи услугите на Домашен социален патронаж.
2. Подпомагане на лица от рискови групи (хора с трайни увреждания; лица изтърпели наказание лишаване от свобода; самотни родители, многодетни майки; лица от малцинствени етнически групи; лица, напускащи специализирани институции; лица, страдащи от различни зависимости; дълготрайно безработни лица, обект на социално подпомагане) чрез обслужване по домовете на лицата, доставяне на храна, наблюдение на здравното състояние и съдействие за получаване на медицинска помощ, поддържане на хигиена в дома, снабдяване с отоплителни материали, дребни ремонти на жилища и битова техника, развлечение и занимание, покупка на хранителни продукти и други стоки от първа необходимост със средства на обслужваните, административни, финансови и правни услуги.
3. Организиране на столово хранене, увеселителни тържества и ритуали, конференции, симпозиуми и кетъринг срещу заплащане.
(2) Определеният предмет на дейност може да се допълва или ограничава с решение на Общински съвет - Ардино.
Чл. 3. Общинското предприятие осъществява дейността си на територията на община Ардино.

ІІІ. СТРУКТУРА И ЧИСЛЕН СЪСТАВ НА ОБЩИНСКОТО ПРЕДПРИЯТИЕ

Чл. 4. (1) Общинското предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж има следната структура:
1. Директор - 1 бр.
2. Счетоводител - 1 бр.
3. Готвач - 1 бр.
4. Помощник-готвач - 1 бр.
5. Работник в кухня - 1 бр.
6. Хигиенист - 1 бр.
7. Шофьор-разносвач - 1 бр.
8. Снабдител-шофьор - 1 бр.
Общо: 8 броя

ІV. ИМУЩЕСТВО

Чл. 5. На предприятието се предоставя безвъзмездно за управление и стопанисване следното имущество, собственост на Община Ардино:
1. Сграда на бивше БКС - столова, кухня, санитарни възли за обществено хранене, намираща се в град Ардино, на улица „Пирин” № 20.
2. Технологично и столово оборудване, съгласно приложения опис № 1.
3. Малоценни и малотрайни предмети за употреба, съгласно приложения опис № 2.

V. УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКОТО ПРЕДПРИЯТИЕ

Чл. 6. (1) Общинското предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж се ръководи и представлява от Директор.
(2) Кметът на общината назначава директора на общинското предприятие след провеждане на конкурс. Той може да го освобождава от длъжност. Кметът на общината назначава и персонала на предприятието.
(3) Директорът ръководи дейността на общинското предприятие в рамките на предоставените му правомощия с настоящия правилник, като издава заповеди.
(4) Основното трудово възнаграждение на директора се определя от Кмета на общината в съответствие с действащото законодателство.
(5) Директорът на предприятието се замества при отсъствието му поради ползването на законоустановен отпуск, командировка, болнични или в други случаи от посочено от Кмета на общината лице.
Чл. 7. (1) Директорът е пряко подчинен на Кмета на общината. Той има следните права и задължения:
1. Представлява Общинското предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж пред държавни и общински органи и институции, съдебни органи, банки, както и пред други физически и юридически лица.
2. Изготвя длъжностните характеристики на персонала на предприятието.
3. Възлага чрез граждански договори на трети лица по предвидения законов ред извършването на необходими работи и услуги за осъществяване функциите по чл. 2, ал. 1 от настоящия правилник, когато сложността и спецификата им не позволява да бъдат изпълнени от персонала на предприятието.
4. Ежемесечно дава отчет пред Кмета на общината за извършваната дейност. Изготвя тримесечни и годишни отчети за дейността на предприятието. На базата на тези отчети Кметът на общината, два пъти годишно, внася в Общинския съвет доклад за дейността на общинското предприятие.
5. Представя пред Кмета на общината за утвърждаване проект за план-сметка за приходите и разходите за текущата година.
6. Осъществява общо ръководство и контрол при управлението на предоставеното на предприятието общинско имущество.
7. Разрешава на физически и юридически лица, които не са в договорни отношения с Общината почасово ползване срещу заплащане на Стола за обществено хранене. Размерът на заплащането се определя с Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услугите на територията на община Ардино.
(2) Директорът няма право:
1. Да работи на друго място по трудово или служебно провоотношение.
2. От свое или от чуждо име да извършва търговски сделки, без писменото съгласие или възлагане от Кмета на общината.
3. Да участва в ръководството на търговски дружества, както и да се регистрира като едноличен търговец.
4. Да заема длъжност в ръководни органи на други предприятия.
5. Да продава и купува основни средства без съгласието на Кмета на общината.
(3) Нарушаването на ограниченията по ал. 2 е основание за налагане на дисциплинарна отговорност и освобождаване от длъжност, без предизвестие.
Чл. 8. Кметът на общината може да прехвърля със заповед своите правомощия по този правилник или част от тях на определен от него заместник-кмет.

VІ. ФИНАНСИРАНЕ НА ПРЕДПРИЯТИЕТО

Чл. 9. Общинското предприятие „Обществено хранене” - Домашен социален патронаж се финансира от ОП „Развитие на човешките ресурси”, от бюджета на община Ардино, местни дейности по пълна бюджетна класификация за текущата бюджетна година, както и от собствени приходи. Всички приходи реализирани от предприятието се внасят в приход на община Ардино.
Чл. 10. Общинското предприятие изготвя справка за необходимите му бюджетни средства за следващата година и я внася за разглеждане, заедно в бюджета на общината в Общински съвет - Ардино, който го приема. За база се вземат фактически извършените разходи, както следва:
1. Работна заплата на списъчния и извънсписъчния състав, одобрен с решение на Общински съвет - Ардино.
2. Издръжка - стоки, материали, вода, горива , ел. енергия, външни услуги и други.
3. Текущ ремонт и поддръжка на материалната база - сгради, машини, съоръжения и транспортни средства.
4. Придобиване на дълготрайни активи.
5. Собствени приходи, придобити от услуги.
6. Други.
Чл. 11. (1) Бюджетните средства се използват само целево по предназначение, съгласно план-сметка на Общинското предприятие „Обществено хранене” - Домашен социален патронаж за съответната година, одобрена от Общински съвет - Ардино.
(2) Промени в одобрения бюджет се извършват след разглеждане и решение от Общински съвет въз основа на мотивирано искане от директора на Общинското предприятие, чрез кмета на общината.
Чл. 12. Общинското предприятие „Обществено хранене” - Домашен социален патронаж води счетоводна отчетност съгласно Закона за счетоводството и свързаните с него нормативни актове.

VІІ. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Правилникът за устройството и дейността на общинско предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж, действащо на територията на община Ардино, област Кърджали, се издава на основание чл. 52, ал. 3 от Закона за общинската собственост, чл. 21, ал. 2 от Закона за местно самоуправление и местна администрация и е приет с Решение ……………………… на Общински съвет - Ардино.
§ 2. Текстовете в правилника са съобразени с действащото българско законодателство.
§ 3. Изменения и допълнения в правилника се правят с решение на Общински съвет - Ардино.
§ 4. За неуредени в настоящия правилник въпроси Общински съвет - Ардино приема отделни решения.
§ 5. Изпълнението и контрола по изпълнението на този правилник се осъществява от Кмета на общината и/или определени от него лица.

МОТИВИ

Причини, налагащи приемането на настоящия Правилник за устройството и дейността на общинско предприятие „Обществено хранене”- Домашен социален патронаж:
Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” и Агенция за социално подпомагане към Министерството на труда и социалната политика обявяват процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Схема BG051PO001-5.1.02 „Нови възможности”, с която се цели подобряване качеството на живот на хората в България, чрез подобряване на човешкия капитал и постигане на високи нива на заетост.
Безвъзмездната финансова помощ е в размер на 100% като минималния размер е 100 000 лв., а максималния размер - до 300 000 лв.
Допустимо е създаването на следните типове социални предприятия:
Обществени перални за целите на общинските социални заведения - болници, специализирани институции, социални услуги в общността, детски ясли и градини и други;
Социални предприятия за обществено хранене - обществени трапезарии, столове, домашен социален патронаж;
Социални предприятия за озеленяване и благоустройство;
Социални предприятия за извършване на технически дейности в подкрепа на общинската администрация;
Социални предприятия за традиционни занаяти.
За целите на настоящата процедура общините следва да определят правно-организационната форма на социалните предприятия, които са регламентирани в Закона за местното самоуправление и местната администрация и Закона за общинската собственост.
Допустимите целеви групи, които биха могли да се включат са хора с трайни увреждания; лица изтърпели наказание лишаване от свобода; самотни родители, многодетни майки; лица от малцинствени етнически групи; лица, напускащи специализирани институции; лица, страдащи от различни зависимости; дълготрайно безработни лица, обект на социално подпомагане; заети в социалните предприятия.
Предвид специфичните условия в община Ардино и обстоятелството, че в плана за развитие на социалните услуги, които се предвиждат за предлагане през периода 2011-2012 г., броят на населените места в общината и социалния статус на населението особено в селата, общината възнамерява да кандидатства по настоящата схема с проект „Нови възможности за осигуряване на заетост и активност на лица от рискови групи в община Ардино, област Кърджали” за създаване на социално предприятие за Обществено хранене - Домашен социален патронаж.
Анализ на съответствие с правото на ЕС
Тенденциите в местното самоуправление и местната администрация са най-концентрирано изразени в Европейската харта за местното самоуправление и в Европейската харта за регионално развитие. Те подчертават необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури с оглед на задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление.
На основание чл. 26, ал. 2 от ЗНА и във връзка с чл. 77 от АПК заинтересованите лица могат в 14-дневен срок от публикуване на настоящия проект на Интернет страницата на Община Ардино да направят предложения и да изразят становища по проекта.

Вносител: РЕСМИ МУРАД
Кмет на община Ардино

‹ Назад